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日媒:美国向澳大利亚提供核潜艇技术或延缓越来越多国家拥有

军事新闻 2021-10-10 17:58197网络整理佚名

美国和英国宣布向澳大利亚提供核潜艇技术。日本官员对此表示欢迎。韩国海军官员最近还写道,在美国向澳大利亚提供核潜艇技术后,是时候重新考虑向韩国提供类似的支持了。普遍认为,这种行为将在政治和战略上对亚太地区的安全与稳定产生巨大的负面影响,也将对国际社会已经建立的防扩散机制产生严重影响。长期稳定的共识。

9月15日,美、英、澳三国元首共同宣布达成新的三边安全联盟“AUKUS”。同时,澳大利亚将根据该合作协议从美国和英国购买核潜艇及相关技术。

消息一出,立即引起国际社会的强烈反应。外界普遍分析,这种行为将在政治和战略上对亚太地区的安全与稳定产生巨大的负面影响。与此同时,更令人担忧的是,此次核潜艇交易将对国际社会长期稳定共识的防扩散机制产生严重影响。

正在建造的美国“弗吉尼亚”级攻击核潜艇。

防扩散机制存在漏洞

国际防扩散机制是指为防止或延缓越来越多国家拥有大规模杀伤性武器及其运载工具而达成的一系列安排和协议。大规模杀伤性武器及其运载工具。核领域的国际防扩散机制以《不扩散条约》(NPT)为基础,形成了核供应国集团(NSG)、瓦森纳安排(WA)、桑戈委员会(ZC)和多边机制等。 “导弹技术控制机制”(MTCR)针对核武器、核材料、大规模杀伤性武器、两用物项等不同方面的防扩散问题作出了具体安排。

根据《不扩散核武器条约》的规定军事武器,核武器国家不得直接或间接向无核国家转让核武器,也不得协助无核国家获得核武器;无核国家不得制造核武器,不得直接或间接接受其他国家。转移核武器。此外,对于旨在和平利用核能的设施,缔约国还必须接受国际原子能机构(IAEA)的监督和保障。那么,AUKUS向澳大利亚出口核潜艇是否与现有国际防扩散机制的规定相冲突?

从《不扩散核武器条约》的文本来看,军用核电站的转让尚不属于条约的限制范围。根据国际原子能机构《全面保障监督协定》第14条,将受管制的核材料用于军用核电站等非爆炸性军事目的,不在国际原子能机构的监督和保障范围内。此外,由于核电站用途模糊、核查困难,核供应国集团等控制和平目的核技术转让的安排不能限制核电站的出口和转让。

事实上,这个漏洞并不是国际社会的疏忽造成的,而是各国在保障协定谈判中讨价还价的结果。1972年,应意大利和荷兰的要求,国际原子能机构在保障协定中增加了上述规定,为两国发展核动力船舶的计划开了绿灯。对于美英澳核潜艇交易,国际原子能机构总干事拉斐尔·格罗西也承认,这一活动超出了该机构的监督和保证范围。但是,漏洞的存在并不意味着防扩散机制默许甚至鼓励这种出口行为。在 1980 年代,美国以核动力燃料存在扩散风险为由,阻止法国和英国向加拿大出口攻击型核潜艇。在那之后的很长一段时间里,没有一个非核国家真正掌握了核潜艇技术。AUKUS协议可能使澳大利亚成为第一个突破该公约的国家。

澳大利亚海军装备的“柯林斯”级常规潜艇。

澳大利亚核电站有哪些负面影响?

AUKUS向澳大利亚出口核潜艇利用国际防扩散机制漏洞,严重违反国际核不扩散准则的总体精神,实际上损害了国际防扩散机制的权威。这无疑会给国际防扩散机制带来负面影响,甚至直接导致国际防扩散机制的松动。

首先,这种行为将直接影响国际社会控制两用品扩散的努力。“两用”一般是指军民两用;但是,有一种特殊类型的“两用”指的是两用物品。核武器和常规军事的双重用途。军民两用物项的核查更容易。做法通常是邀请国际组织进行检查,以确保此类两用物项仅用于民用目的,而不用于军事目的。核和普通两用物项的核查原则上是极其困难的,因为常规军事用途也涉及保密问题,很难将其提交国际组织检查。

联合国安理会决议普遍反对朝鲜发展弹道导弹技术,没有区分导弹携带核弹头还是常规弹头。原因是核武器和常规两用武器很难区分。澳大利亚收购核电站,即使仅用于常规军事用途,也不符合半岛无核化进程中形成的核两用处理规范。利用物品扩散开洞,对现有的国际防扩散机制造成很大冲击。

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